锐不可挡

党的作风体现党的宗旨，关系事业兴衰。加强党的作风建设，领导干部肩负着重要责任。总结历史经验，结合当前形势，领导干部树立和弘扬优良作风，应注重念好“六字诀”。

　　以学为先，把勤奋学习作为成事之基。学习是做好工作的基础和前提，是提高自身素质的基本途径。当今时代，新的东西层出不穷，要求我们每一个人加强学习、终身学习。领导干部更应增强学习的责任感、紧迫感和自觉性，坚持“工作学习化、学习工作化”，在建设学习型社会的实践中走在前列，通过学习提高能力素质，更好地推动科学发展、促进社会和谐。

　　以干为重，把干事创业作为人生追求。实干兴邦，空谈误国。一个人只有实干，才能推动事业发展，才能实现人生价值。领导干部的职责就是干事创业、为民造福。所以，领导干部应始终坚持把干事创业作为一种使命、一种追求，真正把心思和精力放到抓改革、促发展上，决不当口头上的巨人、行动上的矮子，在真抓实干中不断创造新的业绩。

　　以实为要，把务求实效作为工作要求。对于领导干部来说，只有工作不断取得实效，才能不负党和人民的重托。为此，应带着对人民群众的真情实感，本着科学求实的态度，深入实际、深入群众，察实情、出实招，办实事、求实效，认真抓好党的各项方针政策的贯彻落实，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，用实际行动取信于民、造福于民。

　　以廉为荣，把清正廉洁作为基本操守。公生明，廉生威。能不能保持清正廉洁，不仅关系领导工作成效，而且关系党的形象威信。我国清代著名政治家、思想家林则徐有言：观操守，在利害时；观精力，在饥疲时；观度量，在喜怒时；观存养，

夯实党的建设的基础

　　中央党校教授  梁妍慧

　　改革开放以来，我们党在开创中国特色社会主义伟大事业新局面的同时，开创了党的建设新的伟大工程的新局面。党的建设新的伟大工程包含的内容很多，其中加强基层党组织建设是一个基础。之所以必须坚持抓基层、打基础，始终把增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力作为党的建设的基础工程，主要是由基层党组织的地位与作用决定的。

　　基层党组织是把广大党员组织起来的最直接的载体。党的创造力、凝聚力和战斗力来源于全体党员行动的团结一致，而全体党员行动的团结一致取决于党严密的组织结构和严格的组织纪律。我们党在长期的革命、建设和改革中，依据民主集中制的原则，形成了一个有统一意志、统一行动和统一纪律的有机整体。在这一有机整体中，中央组织是党的首脑，是全党的中心；地方组织是连接中央组织与基层组织的枢纽，是党的中间环节；基层组织则是把党员组织起来的最直接的载体，是党的整个组织体系的基石。如果把整个党组织比作一座大厦，基层党组织就是这座大厦的地基。地基不牢，整座大厦就不可能强固；地基强固，整座大厦才能坚如磐石。那么，采取什么样的形式才能把分散的党员组织起来呢？战争年代，我们创立了“支部建在连上”这一组织形式，保证了党对武装力量的领导。计划经济时期，我们创立了“支部建在村、企业、机关里”的模式，保证了党对所有“单位人” 的覆盖。今天，在改革开放、发展社会主义市场经济的条件下，出现了大量的无行政隶属关系的新经济组织和新社会组织，出现了大量无单位的“社会人”，我们又创立了“支部建在楼上、建在园区内、

法律的力量，来自司法的善良和公正，来自权力的谦抑和自律，来自由此生成的社会理性和法律信仰

　　

　　“法律必须被信仰，否则将形同虚设。”对法律的信仰，是法治国家的题中应有之义，也是和谐社会的重要基石。而这种信仰的生成，则取决于法律是否真正被认真对待。

　　在日前举行的全国大法官研讨班上，最高人民法院院长王胜俊强调，要坚守司法的人民性，“本着良知和正义适用法律，拉近司法与人民群众之间的距离”。在利益诉求多样、价值取向多元的今天，这样的观念无疑具有重要意义。

　　正如王胜俊院长所言，老百姓到法院打官司，是穷尽其他救济手段后的最后选择。人们之所以愿意在法院门口等几天、几十天，愿意到法院跑几趟、十几趟，从根本上来说，是基于对法院的信任、对法律的信仰。

　　对法律信仰的呵护，不仅关乎个案公平，更关系整个社会生态。可以想象，如果当事人满怀希望寻求救济，却被“法律”冰冷的面孔拒之门外；如果社会公平正义的“最后防线”就此失守，人们对法律的信仰无所附着，那会带来怎样的危害。本可在法律框架下化解的矛盾纠纷，会因渠道不畅，救济不力，被耽搁、被累积、被激化，最终成为社会不和谐的根源。

　　在这个意义上，依法治国不仅是我们倡导的价值理念，更是一种重在躬行的社会实践。它不仅要求司法部门，同时也要求权力金字塔的各个层面，认真对待法律，引导人们在法律的框架下解决问题。不要把企图通过法律反映诉求的百姓，当成“法闹”、“刁民”，把维护法律渠道的律师当成对手、敌人。对依法寻求帮助、“为权利而斗争”的人，给予合法救济；对输送法律、寻求公平正义的人，给予宽阔通道——

　国内生产总值增长7.1%，固定资产投资增长33.5%，社会消费品零售总额增长15%，夏粮连续第六年增产，工业增加值增长7%，城镇就业完成全年目标的63%……上半年的这一组组数据，齐声唱响了经济回暖的主旋律，使中国的经济发展成为世界经济舞台上最耀眼的一抹亮色。

　　上半年的好势头，源于我们坚决执行了党中央应对国际金融危机冲击的决策部署。今年以来，中央牢牢把握经济工作的主动权，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，不断充实完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划，各地区各部门奋发努力，全国人民万众一心，保增长，调结构，促改革，惠民生，顶住了来势汹汹的国际金融危机冲击，在较短时间内遏制住经济增长下滑态势，经济运行中的积极因素不断增多，企稳向好的势头日趋明显。实践证明，中央应对国际金融危机的方针和一揽子计划是完全正确和及时有效的。

　　经济出现向好势头，并不意味着困难时期已经过去。我们千万不能因为经济运行中积极因素增多就盲目乐观，千万不能因为各项政策和工作取得了成效就有所懈怠。应当清醒地看到，当前我国经济发展正处于企稳回升的关键时期。一方面，经济回升向好的势头还不稳定、不巩固、不平衡，拉动经济增长的“三驾马车”仍需奋力前行：虽然世界主要经济体的一些经济先行指标出现反弹，但世界经济总体仍处于衰退之中，实现复苏的进程缓慢曲折，我国外需仍将持续低迷；虽然投资需求增速加快，但政府投资带动民间投资的效果尚不明显，民间投资增长动力不足；虽然消费需求稳定增长，但消费政策的效用呈递减之势，就业形势严峻、农民增收困难等因素，很可能制约居民未来的消费支出。另一方面，我国调

面对国际金融危机严重冲击，全党全国认真贯彻落实科学发展观，坚决落实应对危机冲击的一揽子计划，坚定信心，齐心协力，共克时艰，上半年经济企稳回升，总体形势向好。特别是一些地方和企业，面对危机，奋发进取，取得显著成绩。这成绩来之不易，同时也充分说明：危中有机，事在人为。困难再大也可以战胜，危机冲击再严重也可以转化为机遇，关键在人。

　　只要人努力，光明在眼前。国际金融危机重创全球经济，给我国经济社会发展带来严峻挑战：外需萎缩，经济出现下滑趋势，部分行业企业经营困难，就业压力巨大。关键时刻，党中央、国务院果断出台了应对冲击的一揽子计划，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。许多地方和部门迎难而上，化压力为动力，既保增长，又调结构，在转危为机中交出漂亮的答卷；广大企业积极转型，勇于创新，逆势闯出一片新天地。正是全国上下一心，奋起抗冲击，全力保增长，才有了经济回暖的好势头。

　　当前，我国经济发展正处在企稳回升的关键时期。国际金融危机尚未平息，外部环境仍有很多不稳定、不确定因素，世界经济复苏之路缓慢曲折，对我国经济的影响仍在持续；另一方面，国内一些长久积累的矛盾依然突出，经济回升的基础还不牢固。这些问题，增加了我们应对危机冲击的风险和压力，也使下半年经济工作面临很大困难与挑战。越是关键时期，越要坚定信心，既要对困难有足够估计，做充分准备；又要辩证看待危机冲击，危中寻机，乘势而上抓住关键期，一鼓作气巩固好势头。

　　危机是传统模式之危，科学发展之机。国际金融危机导致外需萎缩，订单减少，这种倒逼压力，客观上为扩内需、调结构提供了强劲动力，推动我